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腾讯分分彩官网减灾教育上门入户 避护场所“随时候命”

作者:admin 来源:未知 更新日期:2018-10-15 浏览次数:

六村社区开展长者应急救护培训班。六村供图

六村社区避护中心内,减灾救灾物资一应俱全。林东云 摄

一个烟头被扔进小区垃圾房,垃圾房内很快蹿起一米多高的火焰。垃圾房紧挨着居民楼,如若火势蔓延,后果不堪设想。小区居民发现火情后,立即报警,并迅速拿出灭火器,火焰在多路灭火器的“围攻”下,在消防车到达前便偃旗息鼓了。

这是发生在南海区大沥镇六村社区怡雅苑小区的真实一幕。数天前,小区居民合力遏止了一起火灾的发生,这反映出居民对消防知识的掌握,以及小区内消防设施的完备。

作为全国综合减灾示范社区,六村社区近年来尤为重视防灾减灾宣传教育和培训,多举措向居民普及防灾减灾知识,不断强化社区防灾减灾基础设施。硬件软件双管齐下,防灾减灾的成效日益明显。

刚刚过去的10月13日,是第29个国际减灾日,主题是“减少灾害损失,创造美好生活”。全国综合减灾示范社区的创建,是实现这一主题的有效途径。近年来,佛山市民政局救灾工作下沉到基层,注重提高基层社区防灾减灾能力,指导基层社区开展创建全国综合减灾示范社区,从2009年至2017年底,全市已有159个社区荣获国家减灾委、民政部授予的“全国综合减灾示范社区”称号,主城区覆盖率超过60%。

撰文:盛正挺 林东云 林晓

宣传到位▶▶创新形式开展防灾减灾教育

走进六村社区的应急指挥中心,整齐摆放的一沓沓宣传手册映入眼帘,包括《南海公众防灾应急手册》《大沥镇六村社区综合减灾宣传资料》等不下10种。“这些手册内容涵盖几乎所有日常可能遇到灾害的救助常识。”六村社区党委书记、居委主任丁伟航介绍说。

在丁伟航看来,减灾工作的重中之重就是减灾知识的普及,“要让大家认识灾害,懂得正确的自救互救方法,这样的预防教育比其他后续工作来得更有用。”丁伟航用上述发生的小区居民自救灭火的例子来说明这一观点。

基于这样的认识,近年来,六村社区开展了大量的减灾宣传教育和培训活动,其中包括将减灾宣传手册送上门,“确保能敲开门的每一户人家都送到。”六村社区党委委员、居委委员邹瑞琪说。

同时,六村社区组织志愿者进行入户宣传。据了解,今年7月份,社区综合减灾志愿者,定点集中了两批空巢长者,为空巢老人普及防灾知识,增强其自救互救能力。借着入户宣传的机会,志愿者们也倡导邻里互助。

针对青少年学生,六村社区的宣传方式更为灵活,“我们会将减灾知识设置成游戏,比如飞行棋,让学生在玩游戏闯关中学习。”邹瑞琪说,此外,今年社区还组织青少年到南海气象教育科普基地参观,接触气象知识。

“平时除了防灾减灾主题宣传活动,在一些比较多人参与的社区活动,我们也见缝插针地进行防灾减灾宣传教育,做到防灾减灾宣传教育常态化。”丁伟航说。

防灾减灾知识宣传是提高市民防范自然灾害的主要手段,六村社区的做法正是佛山不断强化防灾减灾日常宣传的一个典型案例。

佛山市民政局利用“5·12防灾减灾日”宣传周、“国际减灾日”等契机,积极开展应急救助演练、防灾避险知识宣传和减灾自救能力培训等活动,增强了市民群众的防灾减灾意识,提高了整体防灾减灾能力。

有备无患▶▶避护场所物资齐全设施定期维护

减灾教育宣传是“软件”,减灾基础设施则是“硬件”。

六村社区辖区面积约0.9平方公里,其中具有一定规模的室内外场所有5万多平方米,这些场所,平时正常使用,在灾害发生时,便成为避护场所。六村社区的自然灾害避护中心,平时供居民活动,遇到突发性事件时可安置约1300人。

避护中心设有应急指挥中心、综合减灾仓库和男女避护室。走进综合减灾仓库,可以看到棉被、灭火器、救生衣、方便面、水等物资整齐摆放在铁架上。

“综合减灾仓库的物资配备没有统一要求,各地按自己需求储备。”丁伟航介绍,由于六村社区时有水淹的情况,仓库内特别储备了一个手抬机动消防泵。

综合减灾仓库内的物资平时不用,一旦灾害发生则是生存保障。邹瑞琪介绍,为了保障物资安全可靠,工作人员会定期检查更换,食品必须保证在保质期内,消防器等器材也要保证能用。

救灾物资除了储存在仓库内,还储存在企业中。“我们和企业签订协议,他们保证在灾害发生时,将物资供给我们。企业里的物资是‘大头’,仓库储量相对较小。”丁伟航说。

居民区的救灾设施同样不容忽视。丁伟航说,六村社区对居民区的设施有硬性要求,“消防器、救生梯这些都是必须要有的。”

为了保证居民区的设施能用,社区工作人员会定期上门检查。以消防器为例,每一个消防器瓶身上都贴着一张登记表,工作人员每次检查完都会记录情况。

正是减灾宣传教育到位,减灾设施完善,六村社区小区居民自行救火的举动才得以出现。

佛山市民政局要求各区以全国综合示范社区创建的标准开展工作,一方面加大资金投入,最近两年佛山市慈善会“减灾救灾项目”安排20多万元支持基层开展综合减灾设施建设,去年安排24万元支持高明、三水,今年继续安排18万元支持这两个区;另一方面加强督导检查,每年进行两次督导检查,一是年初的汛期前备灾工作检查,二是下半年的全国综合减灾示范社区创建工作检查,对发现的问题及漏洞进行纠正和整改。

机制完善▶▶规范工作标准优化资源整合

为了进一步夯实防灾减灾救灾工作,佛山还在体制机制建设上进行了创新。

2017年,佛山修订印发了《佛山市社会力量参与防灾减灾救灾实施方案》、《佛山市自然灾害救助应急预案》、《佛山市自然灾害救助标准》、《佛山市应急避护场所管理规定》等一批规章制度,履行政府救灾主体责任,引导社会力量在政府统一指挥和统筹协调下有序参与防灾减灾救灾工作,加强和规范该市自然灾害的救助及应急避护场所管理,提升应对自然灾害的能力。

通过支持和引导社会力量,佛山正逐步形成多方参与、统一协调联动的防灾减灾救灾工作格局,实现各参与主体协调配合及各种资源与需求的有效对接。

2017年5月,在佛山市民政局的协调指导下,“佛山市减灾委专家委员会”和“佛山市社会力量防灾减灾救灾联盟”正式成立。专家委员会参与灾情会商、查核灾情和提供制订减灾救灾政策咨询,防灾减灾救灾联盟则将积极、有序、高效地参与佛山市的常态减灾、紧急救援、灾后救助和恢复重建等工作,配合政府部门推进建立和完善防灾减灾救灾体制机制,形成政府主导、多方参与、协调联动、共同应对的防灾减灾救灾工作新格局。

今年,佛山市民政局还将修订《佛山市民政局救灾工作规程》,印发《佛山市减灾救灾应急队伍组建工作方案》,进一步规范救灾工作,成立市、区两级减灾救灾应急队伍,做好人员培训工作。

未雨绸缪,有备无患。在防灾减灾救灾工作上,佛山市民政局坚持以预防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

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